峨边，地处四川西南小凉山，扼攀西、大凉山“咽喉”。 幅员面积2395平方公里，辖19个乡镇，总人口14.48万人，其中，彝族人口4.63万人。境内的黑竹沟是国家级森林公园、省级自然保护区，风光秀丽，景观雄奇、传说神秘而引人入胜。

沟镇师生在新校舍前跳起欢快的舞蹈

这里是川西平原汉文化和彝族文化交汇地，是彝族传说中的加支依达——丝绸之河，富饶之地。彝族圣洁的美女甘嫫阿妞就诞生在这里，并留了世代传唱的凄美故事。

境内资源极为丰富。林海莽莽，有全国最大的钾长石矿，稀土、粘土、花岗石等20多种可开采矿。电力丰富，是乐山的能源基地。经济社会事业快速发展，被誉为“小凉山的一颗明珠”。

峨边历届县委政府高度重视教育事业的发展，按照“加大投入、建强基础、优化布局、推进寄宿、提高质量、和谐发展”的思路，促进了民族地区教育的快速发展。目前，全县有各级各类学校115所，在校学生22494人，其中少数民族学生10112人，占44.4%。全县寄宿制学校18所，在校寄宿学生5770人。通过不懈努力，峨边已形成“党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣，教以奉献为乐，学以成才为旨”的风尚。

实验观察丰富学生活

该县县委、县政府把“科教兴县”作为全县奋斗目标之一，把“教育优先发展”摆在了重要位置，提出“教育经费投入优先考虑、教师工资优先发放、教育债务优先偿还”、“让每个乡镇最漂亮的建筑是学校”的奋斗目标。

该县加强了对教育工作的领导。县上成立了以县长为组长、相关职能部门主要负责人为成员的教育工作领导小组，各乡镇也成立了相应的领导机构；建立定期研究教育工作联系会议制度，及时协调解决有关教育发展的问题，形成了大家都来关心教育的良好局面。

在全县范围内将教育发展的目标责任进行分解，明确责任人。县政府每年与有关职能部门及乡镇签订目标责任书，把教育工作纳入全县年度目标考核的范畴，并不断增加权重。 

峨边民族中学学生在食堂用餐

建立党政领导和部门负责人联系学校制度，县委、县人大、县政府、县政协领导对口联系学校每名县级领导对口帮扶2名贫困学生。

经济发展科教先行，峨边确保教育所需经费的“三个增长”，2005至2006年，全县预算内教拨款分别为4644万元、6008万元，分别比上年增长8.53%、29.37%,占地方财政一般预算收入的77%。 2001年至2007年，在财政预算内拨款按时足额到位的情况下,每年年终额外追加教育投入,累计达1318万元，促进了教育发展。

2001年实施的“十年行动计划”，为巩固“普九”成果，促进峨边教育发展注入了新的活力。7年来，已完成省、市安排项目工程29个，投资2850余万元(其中县财政配套投入1000余万元)，建筑面积33970多平方米。加大消除学校危房力度，2005年至2007年,投入 1400多万元，新建校舍16000多平方米，维修改造32400多平方米,全县D级危房全部消除。建立定期维修改造机制，每年至少安排维修改造专项资金227万元以上，让全县学校能得到及时维修改造，确保师生生命财产安全。

中心校以上的18所中小学校拥有了多媒体教室,初步实现了教育信息化。近年来，投入大量资金，添置了学生实验实习设备，为素质教育的推行提供了物质基础。

俗话说，师高弟子强，教育发展，离不开高素质的教师队伍。峨边不断优化教师结构，三年来，公开招考、录用166名中小学教师充实到学校，师资力量不足的问题得到一定程度的缓解。大力推进教师全员聘任制，不断深化人事制度改革，优化教师队伍。民族地区条件艰苦，峨边采用“情感留人、事业留人、待遇留人”的方式，在保证教职工工资、“三金一险”、各种津补贴按时足额发放的同时，还制定了《艰苦地区教师生活补助办法》，给予艰苦地区的村小教师每人每月30元生活补助，三年共投入？万元，2006年、2007年共拨出专款300万元，对在职教师进行目标管理奖励。三年来，投入师资培训费75万元，让135名学校行政参加了各级名类培训，6800人次教师参加新课程改革实验和信息技术培训，150余名教师完成学历提高教培训。通过努力，全县小学教师学历达标率100%，初中教师达标率99.5%，高中教师达标率90%。为该县教育事业的发展提供了坚实的人才基础。

大力发展民族寄宿制教育，让彝家孩子上学更方便。峨边，人居分散，全县14余万彝汉群众居住在2390多平方公里的土地上，学生上学非常困难，不仅影响了教育教学质量，还不利于学生身体成长。为解决上学难，峨边大力发展寄宿制教育。新建了寄宿制学生宿舍楼和食堂，每年还从县财政中挤出专款50余万元，提高少数民族寄宿制学生生活补助标准，将寄宿制学生每人每月生活补助由小学生40元提高到50元，中学生60元提高到80元， 7年共下拨了寄宿制学生生活补助1023.36万元。寄宿制学校由2000年的7所发展到2007年的18所，在校寄宿制学生达5770人。寄宿制教育的快速发展，群众送子女入学的积极性高涨。加强“小农场”建设，努力实现“教、科、农”三结合。政府投入资金18万余元为金岩中心校、勒乌中心校等7所寄宿制中小学征地28.8亩，用于小农场建设，每所寄宿制学校的“小农场”面积均在两亩以上。小农场建设让偏远的山村学校实现了蔬菜“半自给”，改善了学生生活，金岩中心校每年自养自宰生猪80多头，让学生们感慨地说：“学校的生活比家里还好。”

娱乐活动丰富了学生的校园生活

对寄宿制学生实行半军事化管理，摆放脸盆、毛巾、牙膏、牙刷、鞋子、杯子等生活物品均成“一条线”。 开展跳达体舞、绘画、象棋、唱歌、书法、田径等兴趣活动。注重寄宿制学生生活、卫生、行为习惯和礼仪教育的培养，让他们从小养成良好行为习惯。

注重教育均衡发展。切实加强学前教育工作，全县3—6岁幼儿入园率达53.9%。高质量巩固“两基”成果，将“控辍保学”纳入目标管理，制定了“三残”儿童、少年入学保障制度，有效巩固了九年义务教育成果，2005年至2007年，小学“五率”、初中“四率”均达到或超过国家标准。整合办学资源，积极、稳妥、有序推进农村中小学布局调整，三年来，调减38所村小及教学点，学校总数由2004年的153所减少到现在的115所，校际间差距不断缩小，充分发挥了集中办学的规模效益。 切实做好“留守儿童”教育和管理， 建立留守儿童档案和联系卡制度、代理家长制度、教师联系和帮扶留守儿童制度；成立“留守儿童之家”，全县1674名“留守儿童”的就学保障、教育管理、生活关照、心理抚慰得到落实。

对初中会考成绩在全县前50名而升入高中的学生每人一次性奖励500元。对升入高中的贫困寄宿制学生每人每月补助30元生活费,今年投入3万多元,已资助180多人。为让每一个贫困大学生都能顺利入学，峨边挤出专项财政资金，对考入大学本科、专科的农村少数民族学生及贫困学生每人每年分别补助3000元、2000元，直到大学毕业。 

认真实施农村义务教育经费保障机制改革工作，2007年度，义务教育阶段学生22000多人已全部免费提供课本，免费金额220多万元。 解决165名进城农民工子女义务教育问题，让农民工子女和城里的孩子一样获得了同等的教育权利。关心残疾儿童，让残疾儿童获得教育的机会，全县残疾儿童在校人数达27人。 

制定了《农村寄宿制学校管理规程》，严格学校内部管理；县财政每年投入50余万元，为全县学校聘请了保安50名；加强保险工作，各学校与保险公司签订了校方责任保险合同，每生每年缴纳3元保险金，最高可获5万元赔付。

辛勤耕耘结硕果，1996年普及了初等教育，2000年“普九”通过验收；成为全省51个少数民族县中第5个实现“普九”的县；2001年实施民族地区教育十年行动计划，为峨边民族教育的腾飞插上翅膀。 2001年至2005年，连续5年被评为省市实施民族地区教育十年行动计划先进县，2006年获得“22001年——2005年四川省省民族地区教育十年行动计划先进集体”称号，小学“五率”、初中“四率”稳定提升。升入各级各类学校的学生人数逐年增长。（完）（王永春）