2006年：

团结奋进 开局良好

刚刚过去的2006年是“十一五”规划的开局之年。全市实现地区生产总值366.4亿元，比上年增长14.5%，其中第一、二、三产业分别增长2.8%、20.8%和11%。初步统计完成全社会固定资产投资167.1亿元，增长39%。居民消费价格水平涨幅控制为1.8%。

农村经济 实施社会主义新农村总体规划，１６个市级、１００个县级试点村建设取得初步成效。新增４家省级重点龙头企业、３０个农民专合组织，竹叶青跨入首批中国名牌农产品行列，与仙芝竹尖系列产品共同获得省十大名茶称号；新增无公害农产品２０个、绿色食品５个、有机食品１个，国家级农业标准化示范基地面积达８５万亩。

工业经济 优势产业加速形成，电子、冶金建材、盐磷化工、清洁能源、农产品加工等５大产业集群销售收入占规模以上工业的８３．４％，硅材料产业开发取得突破性进展。重点项目建设顺利推进。重点企业加速扩张，年销售收入在３０亿元、２０亿元以上的企业分别新增１家。名牌战略成效突出，川南减震、竹叶青茶叶、巨星饲料荣获中国驰名商标，新万兴等６家企业的１８个产品成为国家免检产品。规模以上工业企业实现增加值１６４．８亿元，增长２５．４％；初步统计利润总额２６．５亿元，增长２９．１％。工业增加值占地区生产总值的比重提高到５０．５％。

第三产业 全年接待游客１３２０．６万人次，实现旅游综合收入８０．１亿元，分别增长９％和３１．３％。房地产业健康发展，商品房销售面积达１９６．５万平方米，交易额达２２亿元，分别增长１８％和７．８％。全年实现社会消费品零售总额１３８．１亿元，增长１５．５％。

城乡面貌 启动中心城区“一心三片、一带三线”工程；通江片区、牟子片区、苏稽片区开发按计划进行；岷江东岸景观带建设进展顺利；首座城市立交桥基本建成，中心城区大件路改扩建工程顺利推进，８条主干道和竹公溪路改造完工。通过省级卫生城市复查验收。全市城镇化率达３５．６７％，上升了１．２个百分点。启动创建省级环保模范城市工作。生态建设取得新进展，森林覆盖率提高到５３．６％，增加了１．１个百分点。

社会事业 ６项国家级科技计划项目和１５项横向科技合作项目顺利实施，新获专利授权１２８件。统筹发展城乡各类教育，高中阶段普职比调整为５２：４８。大佛剧院建成投用，承办四川省第五届少数民族艺术节。《大佛·海通》、《七彩小凉山》等文艺精品异彩纷呈，新增６处全国重点文物保护单位，夹江手工造纸技艺成为全国首批非物质文化遗产。参加省十运会和省第六届残运会，均获得团体总分第二名的好成绩。新型农村合作医疗参合农民达５４．２万人。人口自然增长率控制为１．８‰。

发展活力 统筹推进招商引资和区域经济合作，引进到位市外内资８３亿元，实际利用外资４２６５万美元，分别增长５２．４％和６１．１％。积极发展外贸出口，进出口总额达４．７亿美元，其中出口２．６亿美元，增长７．９％。

社会安定 坚持依法行政，市人大代表建议、批评、意见办理工作满意和基本满意率达１００％，市政协委员提案办理工作满意和基本满意率达９９．６８％。牢固树立安全发展理念，各类安全生产事故死亡人数下降１４．４％。

人民生活 城镇登记失业率控制为４．１％。规划建设还房点１２０万平方米。最低工资标准从２８０元提高到４５０元或４００元。城镇居民人均可支配收入达８３１３元，增长１２．２％；初步统计全市农民人均纯收入达３４９５元，增长７．８％。

2007年：

科学发展共建和谐

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%，全社会固定资产投资增长15%，规模以上工业增加值增长20%，地方财政一般预算收入增长15%，社会消费品零售总额增长13.5%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长7.5%。

主要约束指标是：单位生产总值能耗、主要污染物排放总量分别降低4%和2%以上，城镇登记失业率、人口自然增长率分别控制在5%和2.5‰以内。

今年主要工作>>>

一、扎实开展产业发展年工作，推动经济又好又快发展

（一）发展农业，富裕农民，加快推进新农村建设。积极发展现代农业；健全统筹城乡发展的体制机制；扎实开展新农村建设试点。

（二）大力实施工业强市战略，建设四川工业重要的增长极。优先发展硅材料产业；巩固提高盐磷化工产业优势；加快发展清洁能源产业；加快发展农产品加工业；改造提升传统产业；推进工业集中发展，全力打造乐山高新区、硅材料、不锈钢及制品、西部瓷都４个“百亿园区”；培育优势企业梯队。

（三）打造国际知名旅游目的地，开创第三产业发展新局面。

壮大旅游经济，立足峨眉山—乐山大佛精品旅游区，整合黑竹沟、沫若故居、嘉阳小火车、夹江手工造纸博物馆等旅游资源，开辟乐山“多日游”旅游线路。力争全年接待游客１４００万人次，其中境外游客１８万人次，实现旅游综合收入９５亿元以上。

大力发展文化产业。协助拍摄电视连续剧《神秘的大佛》，打造大型音乐歌舞剧《甘嫫阿妞》等民族文化精品，推进《大佛·海通》、《海棠香国》、《海棠·樱花》等文化精品市场化开发。支持乌木珍品博物苑、天地人文化街、天福茶园争创国家和省级文化产业示范单位。

搞活商贸流通。推动房地产业健康发展。积极发展金融保险业。拓展第三产业发展空间。建立相关支撑体系。

（四）转变增长方式，增强可持续发展能力。推进自主创新，以企业为主体、市场为导向，推进产学研结合，建设技术创新体系。推进节约发展，实施节能降耗总体规划，强化工业节能，统筹推进全社会节能降耗。推进清洁发展，加强生态建设，严格控制和整治环境污染，不断改善环境质量；积极创建省级环保模范城市。发展开放型经济，优化投资环境，完善招商平台，积极承接“万商西进”和东部沿海外资转移；继续实施“百企出口”工程。力争全市实际利用外资５０００万美元、市外内资９０亿元，进出口总额增长１０％。

二、加快建设和谐乐山，更加关注民生

（一）强化公共服务，加强社会事业建设

建设人居典范城市环境。加大中心城区“一心三片、一带三线”工程建设力度，加快通江、牟子、苏稽片区开发进程，完成８条小街巷及支干道改造等一批重点工程。

优先发展教育。支持市境内高校发展；确保乐山职业技术学院通过教育部评估。

提高市民健康水平。建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，努力为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。办好中国国际峨眉武术节，组团参加四川省老年运动会。

发展先进文化。继续实施“一个县域一个特色、一个品牌”文化强市工程。启动续修《乐山市志》。

完善公共财政制度。构建综合交通运输网络。大力开发人力资源。

（二）坚持以人为本，保持社会稳定

千方百计促进就业。建立多种形式相结合的就业援助体系，加强下岗失业人员、零就业家庭、失地无业农民、未就业贫困大学生、退役军人、残疾人等群体的就业工作。

健全社会保障“安全网”。加快建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接，覆盖城乡居民的社会保障体系。

努力增加城乡居民收入。深化分配制度改革，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入。

有效化解社会矛盾。健全利益协调机制，在法律法规及政策的框架下，正确处理好合理性和可行性、局部和全局、当前和长远的关系，统筹兼顾各方面群众的利益。

保持社会安定团结。遵循“安全第一、预防为主，标本兼治、重在治本”的方针，做到责任体系和体制机制相协调，长效管理和专项整治相结合，基础建设和技术措施相配套，严格执法与宣传教育相促进，坚决遏制重特大事故，最大限度减少各类伤亡事故，保持安全生产形势平稳。

（三）实施“十大惠民行动”，努力为全市人民谋利益

１、实施就业促进行动；２、实施社会保障行动；３、实施教育资助行动；４、实施卫生保障行动；５、实施农村交通建设行动；６、实施安全饮水行动；７、实施城乡安居行动；８、实施扶贫解困行动；９、实施环境保护行动；１０、实施平安创建行动。

三、推进管理创新，建设服务型政府

（一）转变职能，施政为民。按照新时期对政府工作的要求，进一步转变职能，在服务中实施管理、在管理中体现服务。

（二）奋发有为，勇于开拓。高扬讲科学、重实干、求发展的主旋律，弘扬“事在人为、争创一流、苦干实干、无私奉献”的精神，努力培养素质精良、锐意进取、勤政务实、廉洁奉公的公务员队伍。

（三）改进作风，求真务实。坚持实干兴市、实干富民，集中时间和精力，多解决影响改革发展稳定的突出问题，多办为广大人民群众排忧解难的实事，聚精会神、心无旁骛地抓好各项工作的落实。

（四）依法行政，诚信清廉。深入贯彻《监督法》，依法接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，高度重视人民政协的政治协商、民主监督、参政议政作用。充分发挥人民团体的积极作用。自觉接受社会监督。（完）（乐山晚报）