——峨眉山市建设“中国第一山”记

梯次而上的铜殿、银殿、金殿威峨壮丽；

金碧辉煌的“十方普贤”铜像直插云霄；

韵味无穷的“生态走廊”蜿蜒起伏，缠绕山腰；

底蕴深厚的“三教会宗”休闲文化长廊呈现山麓……

一座崭新的峨眉山傲立天下。

三年艰辛的建设，三年飞速的发展。峨眉山市人民集全民之智，举全市之力，攻坚破难，超常规地开展工作，倾力建设“中国第一山”。先后投入127288万元，完成了金顶“3802”工程等21个重点项目建设，全力推进数字峨眉山等12个在建项目，先后荣获“中国消费者最满意的景区”、“全球优秀生态旅游景区”、“全国文明单位”、“全国文明风景旅游区”、四川旅游金熊猫奖等16项省和国家级荣誉。2005年旅游购票人数136万人次，旅游总收入4.5亿元，如期实现建设“中国第一山”阶段性奋斗目标。省委书记张学忠视察峨眉山后，欣然挥笔题下了8个大字“云上金顶，天下峨眉”。

基础设施配套完善，成为全国景区样板

超常投入，打造精品，严格按照省政府批准的《中国第一山国际旅游区规划建设方案》设计和建设，力求景观更加壮丽、服务功能更加完善、道路更加安全畅通。

在高山区，该市围绕“把金顶建成世界最壮丽的天然观景台和著名的佛教朝拜中心”这一目标，着力打造“中国第一山”标志性工程——金顶“3802”工程。投资1.2亿元，先后拆除了与金顶景观不协调的农民旅饭店，迁建了金顶气象站，新建了“四大奇观”观景平台和1200米的黄金观景线，形成了金顶旅游观景环线。完成了金顶华藏寺改造工程，建成了金殿、大雄宝殿；新建了48米高、350吨重的十方普贤铜像；改造卧云庵，恢复了历史上的锡瓦殿。改造后的金殿是目前全国最大的金殿，而十方普贤铜像则是目前全国海拔最高、最精美的露天佛像，特别是在晴日阳光照耀下，金殿与金佛更加璀璨夺目，令人震撼。金顶“3802”工程的落成，进一步烘托出了峨眉山佛教圣地的宏大气势，彰显了峨眉山作为世界著名的佛教朝拜中心的地位。

在中山区，该市以峨眉灵秀、生态灵猴为重点，突出“自然生态王国”特色，加快中山区生态走廊建设。投资803万元建成了清音平湖，蓄水面积达3万平方米，增添了峨眉山的灵秀之气，形成一幅美丽的山水画卷。投资1500万元着力打造中山区神水文化特色休闲度假区，完成了大雄宝殿、藏经楼等寺庙主体工程建设。投资1000万元恢复九老洞财神、白娘子神话传说系列文化景观。投资280万元建成了万年寺红叶观赏区、雷洞坪至接引殿红叶观赏带和洪椿坪至九老洞珍稀植物观赏科普科考生态走廊。

在低山区，该市充分挖掘峨眉山作为“中国第一山”的深厚历史文化底蕴，投资3277万元沿虎溪河建成了“中国第一山”亭、巨型“古今峨眉”铜雕游山图、“中国第一山”摩崖石刻、会宗堂、武术馆、影展馆、儒释道等景点，形成一条长达1.2公里舒适惬意的休闲文化长廊。

在服务功能上，该市围绕“把峨眉山低山区建成国际一流的休闲度假会议会展中心”目标，以红珠山宾馆升五星和建设灵秀温泉欢乐谷为重点，加快低山区国际休闲度假会议会展中心建设。投资13762万元完成了红珠山宾馆升五星改造工程，新建了红珠温泉会馆，综合整治了红珠湖，填补了川西南地区无五星级宾馆的历史空白。投资15600万元按五星级标准新建了峨眉山温泉饭店，完成了峨眉山饭店升四星改造。投资6232万元完成了峨眉山大酒店升四星改造，新建了3号楼、会议中心、中西餐厅。引导景区175家农民旅饭店自筹资金6000多万元，按星级标准实施全面改造，实现了农民旅饭店星级化。目前，景区拥有五星级宾馆1家、四星级宾馆2家、三星级宾馆4家、二星级宾馆7家，星级宾馆的规模和档次在全国旅游景区中都是少有的，初步形成了风格独特、功能齐全的国际会议会展中心。投资12000万元新建了占地119亩的全国最大氡温泉露天浴场——峨眉山灵秀温泉欢乐谷。投资8000万元按照国际一流标准新建了集健身、娱乐、康疗于一体的红珠温泉会馆。投资1050万元建成了峨眉山大酒店瑜珈温泉和温泉保健馆，使低山区初步形成集休闲、度假、娱乐、康疗于一体的温泉度假中心。投资5000万元对景区环保客运车辆进行更新，新增丰田、大金龙等高档客运车辆75台。投资2600万元完成了“中国第一山”移动通信工程，新建基站16个，景区公路沿线通信网络覆盖率达99%以上、步行道达90%以上。投资1000万元建设“数字峨眉山”，完成了135公里的光纤铺设，建成了数字景区传输平台，开通了峨眉山旅游商务网站，实现了网络售票。投资1209万元新建了占地约300亩的珍稀植物园和集休闲集会、文艺表演、观水赏景等功能于一体的峨眉山迎宾广场。对峨眉山博物馆进行全面改造提升，使之荣膺全国十大精品陈列博物馆榜首，并被评为四川省重点博物馆。投资600万元新建了灵秀苑啤酒长廊、灵秀文化广场、异国风情一条街和展示中外特色餐饮文化的仙山美食廊。通过改造提升，打造精品，峨眉山旅游功能更加完善，旅游产品更加丰富，已成为一个综合功能较强的成熟的国际旅游目的地。

在道路建设上，该市进一步改造提升步行道，采用生态或仿生材料，高标准新铺游山道20公里，改造提升32公里，安装仿生态的安全护栏2万米，新建和改造了16处观景亭和21座桥梁。投资9935万元完成了杨岗至接引殿、峨眉山至瓦屋山公路改造，新铺沥青砼路面28.3公里和混凝土路面29.3公里，并按照国际标准重新制作安装了公路沿线标志标牌和全国一流的安全波形护栏36000米，在公路沿线新建了邓小平登山纪念亭等景点。景区公路建设得到了交通部干线公路检查组的充分肯定：“峨眉山景区公路是一条名符其实的标美路，完全能与国外景区媲美。”

精神文明成效突出，成为全国第一

在建设“中国第一山”的战斗中，该市响亮地提出了“精神文明建设也要力争全国第一”的口号，并采取了一系列措施。

一是为民谋利，激发景区群众主动参与文明创建的热情。近年来，峨眉山风景区管委会及下属企业为景区村民提供就业岗位8000多个，拓宽了景区村民就业渠道。在先进性教育活动中，景区553名共产党员模范带头实践先进性，结对帮扶贫困村民202户，捐款捐物11余万元。该市在景区大力实施“兴边富民”工程，帮助农民增收致富，仅2005年就拿出200万元扶持边远山区村民发展茶叶、中药材种植、土特产和旅游产品加工。二是深入开展青年文明号创建活动，全山建成全国青年文明号有6家，省级青年文明号6家，市级青年文明号17家。三是大力开展军警民共建活动，构筑安全文明旅游区。四是首推“景社”共建活动，努力构建文明和谐景区。与全国百家著名旅行社联合开展“文明导游”、“文明游客”、“游人满意的旅行社”评选活动，使共建领域拓展到全社会，为构建和谐文明景区开辟了新的路子。2005年，峨眉山被中央文明委评为“全国文明单位”，2006年1月，在中央文明办、建设部、国家旅游局组织开展的“全国文明风景旅游区”创建活动中，峨眉山又以综合成绩第一荣膺“全国文明风景旅游区”榜首。

管理服务严格规范，名列全国景区前茅

该市切实加强景区旅游软环境建设，不断提升景区管理服务水平。

近年以来，该市建立健全了《峨眉山风景名胜区诚信经营公约》等50多个规章制度，形成了纵向到底、横向到边的管理制度体系；坚持“以综合管理为龙头，专业管理为骨干，群众管理为基础”的管理新模式，“龙头”、“骨干”、“基础”之间良性互动，形成了强大的管理合力；大力推行旅游摊点管理标准化、滑竿管理军事化、咨询服务现代化、农民旅饭店星级化，对景区导游（讲解员）、滑竿、摊点、旅饭店等经营项目实行计分管理，杜绝“拉客”、“喊客”、“宰客”等现象，全山所有经营服务项目都实现了“五统一”，即：统一经营服务人员着装、统一商品价格、统一亮证挂牌经营、统一服务用语、统一服务质量标准；在景区内设立咨询接待服务点36个，全面推行“首问责任制”，游客投诉接待率和调查处理率均达100%，满意率达98%以上；继推出现役军人门票免费、咨询服务免费、宣传资料免费、入厕免费、常用药品免费、黄金周高山景区客房满时提供地铺免费后，2005年又在“青年文明号”服务的基础上推出“共产党员服务站”、“雷锋车队”、“张思德服务站”等文明服务，让游客在景区吃得舒心、住得放心、行得安、游得欢心、购得称心、娱得开心。峨眉山管委会被建设部评为“全国国家重点风景名胜区综合整治先进单位”，被省政府授予旅游“金熊猫奖”。

环境保护更加科学到位，成为全国景区一流

科学管理峨眉山，是该市努力追求的目标。峨眉山管委会将国际先进管理理念与本地实践相结合，率先在全国风景区中导入了ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系；修编完善了保护培育等9个专项规划；全面实行了停耕还林，全山森林覆盖率达98%；投资100多万元购置了环境监测车，建立健全了环境监测数据传输处理系统，环境监测达到国内先进水平；完成了报国寺污水处理厂和五显岗、雷洞坪等景区5个污水处理站建设，实现景区污水相对集中处理；探索和总结出了“以管委会综合管理为龙头，职能部门专门管理为骨干，景区经营户和农村等群众管理为基础”的峨眉山管理新模式，形成了一级抓一级、一级包一级、层层有人抓、事事有人管的统一管理格局，促进了工作的程序化、科学化、规范化，使峨眉山的旅游管理服务与国际接轨。

立足高起点，锁定高目标，向着“精神文明成效显著全国第一、管理服务严格规范全国第一、基础设施配套完善全国第一、旅游安全秩序优良全国第一，资源丰富保护完好全国一流、环境整洁舒适优美全国一流、经济发展效益显著全国一流”的目标全力冲刺，再创峨眉山新辉煌！这就是“中国第一山”建设者的誓言。（完） （蔡永红）

中共峨眉山市委宣传部

2006年4月20日